Riktlinjerna, som utfärdats av Diversity and Anti-Racist Professional Learning (Darpl), en pedagogisk forskningsorganisation baserad vid Cardiff Metropolitan University, uppmanar personal att ringa 999 och införa lockdown-procedurer i nödfall. För icke-nödsituationer bör förskolor, lekledare och dagbarnvårdare ringa 101 för att diskutera incidenten med en polis och 'vidta relevanta åtgärder'. Barnomsorgspersonal uppmuntras att dokumentera alla detaljer om incidenten och överväga att informera sin lokala kommun.
Riktlinjerna definierar 'anti-rasism' som 'det aktiva åtagandet att identifiera och utmana rasism och diskriminering på individuell, institutionell och systemisk nivå'. De definierar också 'affinitetsbias' som att omedvetet gynna barn och vuxna som ser ut, klär sig, talar eller kommer från samma samhällsklass som en själv, och 'vit privilegiering' som inneboende fördelar som en vit person har på grund av sin ras i ett samhälle som kännetecknas av rasojämlikhet och orättvisa.
Darpl får finansiering från Welsh Government och grundades 2021 som en del av dess 'Anti-Racist Wales Action Plan' som syftar till en 'anti-rasistisk nation' senast 2030. Riktlinjerna har stöttats av den Labour-styrda Welsh Government, som i sin senaste handlingsplanuppdatering i november 2024 sade att Darpl 'stödjer ett växande antal praktiker att bedriva anti-rasistiskt arbete inom sin praktik'.
Om incidenten inte bedöms vara ett hatbrott kan personal diskutera vad som hänt med relevant personal, föräldrar eller vårdnadshavare och, om lämpligt, de inblandade barnen. Om åtgärden 'möts av motstånd' bör arbetare överväga en 'disciplinär väg' efter att ha sökt råd från Cwlwm-konsortiet av barnomsorgsleverantörer. Riktlinjerna uppmanar arbetare att rapportera en incident som 'vuxen till barn', 'systemisk rasism', 'vuxen till vuxen' eller 'barn till barn', och om den är 'hörd', 'rapporterad' eller 'observerad'. Polisanmälningar skulle normalt vara för incidenter som involverar vuxna; de som rör barn skulle mestadels hanteras internt av leverantören.
Barn under tio år kan inte lagligt bryta mot lagen i Storbritannien, vilket innebär att de inte kan arresteras, åtalas eller få ett brottsregister. Om barn under tio år bryter mot lagen kan de få en lokal utegångsförbud, en barnsäkerhetsorder eller tas om hand.
Det är fortfarande oklart vilka specifika incidenter som har rapporterats enligt dessa riktlinjer, hur många förskolor i Wales som har implementerat dem, eller om det finns några dokumenterade fall där polis har kallats för en barn-till-barn-incident. Welsh Governments officiella svar på kritik mot riktlinjerna har inte detaljerats.