Västerländska tjänstemän fruktar att lagen kan lägga grunden för en framtida militär aktion mot Natos östra flank, vilket potentiellt skulle kunna testa artikel 5, enligt stora medierapporter. Underrättelsebedömningar har varnat för att Ryssland inom några år skulle kunna rikta in sig på ett annat europeiskt land, och vissa analytiker anser att Estland kan vara en potentiell oroshärd. Flera underrättelsetjänster, däribland brittiska och ukrainska, bedömer att Ryssland förbereder sig för ett utvidgat krig och en framtida konflikt med Nato.
Analytikern Jakob Hedenskog sade dock till Dagens Nyheter att Ryssland för närvarande har svårt att genomföra militära interventioner i en annan riktning medan kriget i Ukraina fortsätter, och en möjlig vapenvila skulle kunna frigöra ryska styrkor för andra insatser. Lagförslaget stöddes av ledamöterna strax efter att Kremls talesperson Dmitrij Peskov antydde att Moskva skulle kunna stoppa striderna i Ukraina om Kiev avträdde Donetsk-regionen, där ukrainska styrkor fortfarande kontrollerar ungefär en femtedel av territoriet. Peskovs uttalande väckte ilska bland hårdföra som anklagade honom för att vara redo att 'kapitulera' territorium, enligt stora medierapporter.
Detta är första gången som lagen uttryckligen inkluderar denna handling som ett svar på rättsliga åtgärder mot ryska medborgare.
Alternativa förklaringar tyder på att lagen kan vara avsedd att skydda Rysslands skuggflotta, som exporterar råvaror och olja under falsk flagg, enligt Kommersant. Svenska kustbevakningen och andra länder har nyligen bordat flera fartyg i Östersjön, och två ryska medborgare, kaptener på Sea Owl och Caffa, har frihetsberövats efter svenska bordningar. Enligt Dagens Nyheter beskrev analytikern Jakob Hedenskog att lagen skulle kunna tillåta Ryssland att ingripa om skuggflottans fartyg beslagtas och kaptener fängslas.
Den exilryska forskaren Dmitrij Dubrovskij sade till Dagens Nyheter att lagen skulle kunna vara en förebyggande mekanism för att skydda den ryska eliten från sanktioner och åtal. Lagen kritiseras som 'aggressiv laglöshet' från ukrainsk sida, enligt ukrainska tjänstemän. Lagen var medförfattad av vice försvarsminister Anna Tsivileva, som är släkt med Putin, enligt stora medierapporter.
Det kan vara en förebyggande mekanism för att motverka 'förföljelsen' av dem ur den ryska eliten som belagts med sanktioner.
Det skulle kunna vara ett syfte. Att man öppnar för att göra exempelvis fritagningar.
För Ryssland är det alltid viktigt att upprätthålla en 'fasad av legalitet' för sina aktioner.