Vännäs kommun i norra Sverige har konstaterats ha gjort hundratals otillåtna inköp från ett lokalt företag, Kaj Johanssons åkeri, för totalt nästan 40 miljoner svenska kronor utan korrekta upphandlingsförfaranden. Enligt en undersökning av SVT fortsatte kommunen att köpa varor och tjänster från företaget efter att befintliga avtal hade löpt ut mellan 2021 och 2024.
Kommunen hade tre avtal med Kaj Johanssons åkeri under denna period: ett för maskintjänster värda 800 000 kronor, ett för leverans av grus och andra material värda en miljon kronor, och ett för snöröjning där kommunen betalade ungefär fyra miljoner kronor 2021 och 2022. Undersökningen visade dock att faktiska inköp uppgick till nästan 40 miljoner kronor.
"När man har nått taket, så upphör det ramavtalet att gälla. Då bör man göra en ny upphandling,"
Tom Madell, professor i juridik vid Umeå universitet, uppgav att denna praxis inte är tillåten. "När man har nått taket, då upphör det ramavtalet att gälla. Då ska man göra en ny upphandling", sade han. Kommunen har sannolikt begått en olaglig direktupphandling, vilket kan leda till att kommunen måste betala en upphandlingsskadeavgift.
Kommunchef Karolina Johansson medgav att kommunen agerade felaktigt. "Det vi missade var att följa upp takvolymen, det vill säga värdet på upphandlingen. Och där måste vi hitta någon bättre rutin för att inkludera det i vår uppföljning", sade hon. Johansson tillade att kommunen nu kommer att granska sina rutiner för att förhindra återfall.
Det vi missade var att följa upp takvolymen, det vill säga värdet på upphandlingen. Och där måste vi hitta någon bättre rutin för att inkludera det i vår uppföljning.
Konkurrensverket anser att otillåtna direktupphandlingar är ett särskilt allvarligt brott. Företagets VD, Stefan Johansson, uppgav i ett mejl till SVT att de agerade inom ramen för befintliga upphandlingar och avtal, och att från deras tolkning fanns inget fastställt tak.
Viktiga punkter: - Vännäs kommun köpte varor och tjänster för nästan 40 miljoner SEK från Kaj Johanssons åkeri utan korrekta upphandlingsförfaranden efter att avtal löpt ut. - Kommunen har sannolikt begått olagliga direktupphandlingar som kan leda till ekonomiska påföljder från Konkurrensverket. - Kommunchef Karolina Johansson medgav felen och uppgav att kommunen kommer att granska rutiner för att förhindra framtida överträdelser.
de agerade inom ramen för befintliga upphandlingar och kontrakt, och att enligt deras tolkning fanns ingen fastställd taknivå.