Policyändringen riktar sig mot den illegala utflödet av kontanter, som polisen säger uppgår till miljarder kronor årligen, kopplat till penningtvätt, skattebrott och allvarlig organiserad brottslighet. Enligt Tullverket är syftet att stoppa kriminella pengar från att smugglas ut ur Sverige. Tullverket har fått nya befogenheter att utföra kontroller, med regler som nu gäller vid Sveriges gränser med andra EU-länder, medan tidigare liknande regler endast gällde för resor till eller från länder utanför EU.
Tulltjänstemän kan kontrollera bagage och, vid misstanke, genomföra kroppsvisitationer för illegala kontanter bland de som reser inom EU, och pengar kan hållas kvar för ytterligare kontroller om deklarationsskyldigheten inte följs eller om det finns misstänkta kopplingar till brott. Effektiviteten av dessa åtgärder för att minska illegala kontantutflöden är osäker, liksom hur myndigheten kommer att prioritera implementeringen med tanke på dess storlek. Tullverket har tidigare betonat behovet av fler verktyg, såsom skannrar för att hantera drogsmuggling i containrar, men tidsplanen för att förvärva dem är oklar.
Straff eller verkställighetsmekanismer utöver att hålla pengar för kontroller har inte specificerats.